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國家發展改革委將完善和強化能耗“雙控”制度

來源:中國環境報2021-08-18 14:51:52

在8月17日召開的國家發展改革委例行發布會上,國家發展改革委新聞發言人孟瑋指出,今年以來,各地區各部門積極推進碳達峰碳中和相關工作,取得了一定成效。但在工作中確實出現了有些地方、行業、企業的工作著力點有所“跑偏”,采取的行動措施不符合實事求是、尊重規律、循序漸進、先立后破的要求。

盡快出臺2030年前碳達峰行動方案

力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和,是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策。在孟瑋看來,有些地方、行業、企業的工作著力點有所“跑偏”。主要表現在3個方面。

一是目標設定過高、脫離實際。有的地方、行業、企業“搶頭彩”心切,提出的目標超越發展階段;有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關停;有的金融機構驟然對煤電等項目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動乏力。遏制“兩高”項目盲目發展是當前碳達峰碳中和工作的當務之急和重中之重,但有的地方口號喊得響,行動跟不上,有的地方甚至違規上馬“兩高”項目,未批先建問題比較突出。三是節能減排基礎不牢。碳達峰碳中和與節能減排、應對氣候變化工作一脈相承,有的地方對節能減排工作不夠重視,能耗“雙控”落實不力;有的行業沒有扎實做好結構節能、技術節能、管理節能,而是寄希望于某種技術一勞永逸解決問題;有的機構蹭熱度、追熱點,熱衷于打標簽、發牌子,碳中和“帽子”滿天飛。

應該說,這些現象與碳達峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳,必須堅決予以糾正。中央政治局會議明確要求,要統籌有序做好碳達峰碳中和工作,盡快出臺2030年前碳達峰行動方案,堅持全國“一盤棋”,既要糾正運動式“減碳”,先立后破,也要堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

孟瑋介紹說,目前,國家發展改革委正在會同有關部門,抓緊制定完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。下一步將細化政策要求、抓好工作落實、加大督導力度,及時發現并糾正相關問題,確保黨中央、國務院決策部署不跑偏、不走樣。

今年9個省(自治區)能耗強度同比不降反升

根據國家發展改革委發布的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示,從能耗強度降低情況看,今年上半年,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省(自治區)能耗強度同比不降反升,10個省份能耗強度降低率未達到進度要求,全國節能形勢十分嚴峻。

為此,國家發展改革委對能耗強度不降反升的9省(自治區),對所轄能耗強度不降反升的地市州,今年暫停國家規劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節能審查,并督促各地采取有力措施,確保完成全年能耗“雙控”目標特別是能耗強度降低目標任務。

為遏制“兩高”項目盲目發展,國家發展改革委會同有關部門開展了專項檢查,督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個,減少新增用能需求2.7億噸標準煤,取得了初步成效。

“但在專項檢查中也發現,與黨中央、國務院的要求相比,不少地方的決心力度和工作成效還存在差距,一些突出問題仍亟待解決。”孟瑋介紹說,國家發展改革委將進一步完善和強化能耗“雙控”制度,制定出臺三年工作方案,指導各地扎實有力有序做好工作,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來。(劉曉星)

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