為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，保定市行政審批局聚焦打造審批更少、流程更優(yōu)、體制更順、效率更高、服務(wù)更好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體發(fā)展十條措施》，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
拓展“一窗通辦”業(yè)務(wù)范圍。線上在“一窗通辦”的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放及應(yīng)用。線下申請(qǐng)人可就近選擇登記機(jī)關(guān)，由窗口工作人員全程幫辦、代辦，網(wǎng)上提交實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)主體登記一網(wǎng)通辦、就近辦、異地辦。
開(kāi)通企業(yè)辦理銀行賬戶“直通車”。整合企業(yè)開(kāi)辦實(shí)名驗(yàn)證信息、企業(yè)登記信息和銀行開(kāi)戶備案信息，申請(qǐng)人通過(guò)河北省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)同意后，將有關(guān)基本信息和銀行開(kāi)戶預(yù)約信息，推送給申請(qǐng)人選定的開(kāi)戶銀行，開(kāi)戶銀行按程序完成企業(yè)開(kāi)戶。
實(shí)行名稱申報(bào)承諾制。申請(qǐng)人通過(guò)河北省名稱自主申報(bào)系統(tǒng)以自主申報(bào)、事先承諾的方式辦理名稱登記，賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。對(duì)通過(guò)河北省企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)完成名稱自主申報(bào)的，登記機(jī)關(guān)及時(shí)提示申請(qǐng)人可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)后，申請(qǐng)人仍選擇使用該名稱的，允許申請(qǐng)人出具書(shū)面承諾書(shū)自擔(dān)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)后使用。
放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記。對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》或經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述查詢系統(tǒng)中未包含的新興行業(yè)或者通過(guò)關(guān)鍵字搜索不到對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或?qū)I(yè)文獻(xiàn)表述提出申請(qǐng)，由登記機(jī)關(guān)依程序統(tǒng)一添加，以便申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)勾選式填報(bào)。
實(shí)施企業(yè)歇業(yè)備案制度。對(duì)暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意愿和潛在經(jīng)營(yíng)實(shí)力的市場(chǎng)主體，實(shí)施企業(yè)歇業(yè)備案制度。市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，向登記機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請(qǐng)，歇業(yè)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。
推進(jìn)落實(shí)“一件事一次辦”。以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)，行政審批部門在“一業(yè)一證”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，將書(shū)店、餐飲、便利店、面包店、理發(fā)店等高頻辦事情形，推行準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“證照聯(lián)辦”，提供套餐服務(wù)。同時(shí)深入推進(jìn)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記改革，實(shí)行“一址多照”“一照多址”。
實(shí)行承諾容缺受理。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料基本符合要求的，在部分申請(qǐng)材料需要完善和補(bǔ)充時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)人書(shū)面承諾在審批時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊申請(qǐng)材料，行政審批部門予以先行受理。對(duì)于證照網(wǎng)上辦理，預(yù)審未通過(guò)的，審批人員主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)人，全程指導(dǎo)其提交規(guī)范材料。
推行“無(wú)感審批”。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，在企業(yè)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記后，系統(tǒng)自動(dòng)研判企業(yè)其他證照變更需求，發(fā)送短信進(jìn)行提醒，并通過(guò)數(shù)據(jù)共享自動(dòng)生成申報(bào)表單和辦事材料，企業(yè)法定代表人或委托代辦人只需在網(wǎng)上進(jìn)行確認(rèn)即可完成申報(bào)，審批機(jī)關(guān)完成相關(guān)業(yè)務(wù)審批。
大力推進(jìn)信用助企。充分挖掘企業(yè)信用信息價(jià)值，依托“全國(guó)信易貸示范平臺(tái)保定站”和本地融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)銀企對(duì)接，有序引導(dǎo)有融資需求的企業(yè)入駐各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)提升融資能力，有效緩解融資難的問(wèn)題。實(shí)施網(wǎng)上信用修復(fù)，一個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)審核。
建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托12345政務(wù)服務(wù)便企服務(wù)專席，加強(qiáng)職能部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立服務(wù)市場(chǎng)主體登記設(shè)立、政策咨詢、項(xiàng)目推進(jìn)、問(wèn)題咨詢和解決全鏈條、全天候、全過(guò)程、全生命周期的閉環(huán)工作機(jī)制。以直接辦、馬上辦、分類辦、轉(zhuǎn)交辦的方式，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)，打造服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的“共同體”。( 解志國(guó) 陳曼)
