作為改革創(chuàng)新的“試驗田”，河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)不斷探索新模式、打造新平臺、培育增長極，充分發(fā)揮平臺眾多和“多區(qū)疊加”優(yōu)勢，大力推進(jìn)招商引資，促成了一批大項目、好項目落地。
“1-10月，曹妃甸片區(qū)新增市場主體1915家，其中外資主體66家，進(jìn)出口總額完成286.54億元。”唐山曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū))黨工委委員張?zhí)煺f，曹妃甸片區(qū)設(shè)立以來，大膽探索，勇于突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸壯大。
大宗商品交易實現(xiàn)新跨越。河北自貿(mào)試驗區(qū)大宗商品交易中心今年8月正式營業(yè)，“掛摘牌交易+現(xiàn)貨競價+現(xiàn)貨批發(fā)交易”三個交易模式和鐵礦石、尿素、焦炭三個交易品種成功獲批，尿素交易金額突破10億元大關(guān)。
能源儲配實現(xiàn)突破。今年5月，中船燃曹妃甸公司搬遷至曹妃甸片區(qū)，為探索推進(jìn)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，發(fā)展涵蓋儲運、加工、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易等行業(yè)的國際能源儲配產(chǎn)業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。
港航服務(wù)實現(xiàn)新發(fā)展。與海事局共同推出保障電煤有序供應(yīng)的三條“綠色新通道”集成創(chuàng)新，推進(jìn)轄區(qū)電煤吞吐量同比增長突破30%。依托二手車出口試點城市，推進(jìn)二手車出口146輛。通過自貿(mào)政策支持，今年新增所有權(quán)登記船舶53艘，呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。
改革創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)的靈魂。唐山曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū))制度創(chuàng)新局副局長李想介紹，曹妃甸片區(qū)設(shè)立以來，始終把握制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，開展首創(chuàng)性集成性創(chuàng)新。今年以來，已形成自主創(chuàng)新案例20項，12項獲得全省復(fù)制推廣，多項案例獲得國家層面認(rèn)可。
加快政府職能轉(zhuǎn)變。曹妃甸片區(qū)創(chuàng)新施行海域使用權(quán)“五步極簡”審批新模式，通過省級海域使用權(quán)下放，招拍掛類項目用海審批時間縮短91個工作日;審批類項目用海審批時間縮短67個工作日，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)項目落地速度明顯提升。
助推產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。曹妃甸片區(qū)充分發(fā)揮自身港口資源和木材產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”融合新模式，促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)小循環(huán)，深度參與國際產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。截至目前，曹妃甸累計進(jìn)口木材超過600萬立方米，進(jìn)口額11.5億美元，有效保障了國內(nèi)木材供應(yīng)，為建設(shè)中國木材定價中心奠定了基礎(chǔ)。
金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。中信銀行曹妃甸支行通過優(yōu)化片區(qū)企業(yè)授信路徑、制定差異化授信標(biāo)準(zhǔn)，審批時限由原有70個工作日減少至25個工作日。通過調(diào)整授權(quán)占用系數(shù)，將區(qū)內(nèi)五礦集團(tuán)即期信用證授信額度由3億元擴(kuò)大到15億元，提升了金融服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)實體經(jīng)濟(jì)的能力。
持續(xù)推動改革創(chuàng)新取得新突破，既要不斷拓展制度創(chuàng)新邊界，也要讓群眾得到實惠、市場主體從中受益。
為進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，曹妃甸片區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。片區(qū)承接了海域使用權(quán)審核、節(jié)能審查、環(huán)評等省市兩級下放的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限159項，已辦理審批業(yè)務(wù)80次。深入開展京津冀自貿(mào)試驗區(qū)“同事同標(biāo)”改革，目前北京政務(wù)服務(wù)自助機(jī)已在片區(qū)投入使用，可辦理北京政務(wù)服務(wù)事項179項。進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，推動建設(shè)銀行與行政審批局聯(lián)合打造全國首個“關(guān)銀一KEY通”海關(guān)電子口岸卡延伸柜臺，企業(yè)跑辦時間由最快一天縮減至15分鐘，大大降低企業(yè)成本。對京津冀現(xiàn)有企業(yè)整體搬遷來唐山的，實行“落地簽”。截至目前，已有30家企業(yè)通過該政策遷入曹妃甸，食品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備生產(chǎn)許可等實現(xiàn)京、冀資質(zhì)互認(rèn)。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效、集聚資源要素、推動地區(qū)建設(shè)發(fā)展，才能形成良好輻射帶動效應(yīng)。
唐山曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū))投資服務(wù)中心主任賀芳表示，曹妃甸片區(qū)現(xiàn)有綜合保稅區(qū)、曹妃甸新城、裝備制造園區(qū)、臨港商務(wù)區(qū)、港口物流園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中日生態(tài)園區(qū)7大園區(qū)的優(yōu)質(zhì)地塊可供企業(yè)選擇。比如開展貿(mào)易的企業(yè)，可依托綜合保稅區(qū)，開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)、加工貿(mào)易，給予企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)、物流獎勵等配套獎勵支持;開展高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可選址在新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)或中日生態(tài)園區(qū)，給予企業(yè)廠房租賃等配套獎勵支持;開展港航服務(wù)、能源儲配、裝備制造及再制造的企業(yè)，借助港口物流園區(qū)和裝備制造園區(qū)的優(yōu)勢，給予企業(yè)船舶落籍、物流補(bǔ)貼等配套獎勵支持。
據(jù)介紹，“十四五”期間，曹妃甸片區(qū)將圍繞構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展國際大宗商品貿(mào)易，力爭到2025年末建設(shè)成中國北方重要的大宗商品交易中心;發(fā)展多式聯(lián)運體系，加快5G網(wǎng)絡(luò)智慧港口和綜合性港口服務(wù)平臺建設(shè)，加快推動保稅燃料油供應(yīng)基地項目落地，助力港行服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極推動國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園盡快獲批，力爭到2025年末培育形成一批技術(shù)水平高、資源整合能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢突出的高端智能再制造領(lǐng)軍企業(yè)。(胡曉梅)
