近日，省自然資源廳出臺《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地措施》，包括簡化項(xiàng)目用地審批、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批、采取優(yōu)惠地價(jià)政策等。
實(shí)行靈活的土地供應(yīng)方式。企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)土地。土地使用權(quán)人已依法取得的國有劃撥或租賃用地申請補(bǔ)辦出讓手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式出讓。
采取優(yōu)惠地價(jià)政策。對省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。
激勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，增加容積率的，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。
支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。
免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費(fèi)。實(shí)行小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制。小微企業(yè)作出書面承諾后，即免收相應(yīng)的不動產(chǎn)登記費(fèi)。個(gè)體工商戶憑工商營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產(chǎn)登記費(fèi)。
支持土地用途兼容復(fù)合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過15%的，仍按工業(yè)用途管理。科教用地可兼容研發(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過項(xiàng)目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。
簡化項(xiàng)目用地審批。在符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不占耕地和永久基本農(nóng)田的前提下，以下使用農(nóng)用地或未利用地的項(xiàng)目，可按原地類認(rèn)定和管理，不再辦理轉(zhuǎn)用征收手續(xù)：旅游項(xiàng)目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的;經(jīng)市縣相關(guān)部門認(rèn)定為僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施，不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的;對自駕車旅居車營地的特定功能區(qū)，使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的;對利用現(xiàn)有山川水面建設(shè)冰雪場地設(shè)施，不占壓土地、不改變地表形態(tài)的。
優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行帶方案出讓土地的工程建設(shè)項(xiàng)目簡易審批模式，土地出讓后即時(shí)簽訂土地出讓合同，同時(shí)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃許可和劃撥供地合并辦理流程，對于以劃撥方式供地的項(xiàng)目，建設(shè)單位提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，市、縣自然資源主管部門完成審查，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地劃撥決定書。
開展預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓。支持通過土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，對未完成開發(fā)投資總額25%的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后辦理預(yù)告登記，待達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓要求時(shí)，再依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。不動產(chǎn)預(yù)告登記證明可作為辦理建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。
高效便捷開展不動產(chǎn)登記。企業(yè)可通過服務(wù)專區(qū)綜合窗口，“一站式”辦理不動產(chǎn)登記、交易、繳稅等業(yè)務(wù)。土地交付時(shí)已完成地籍調(diào)查、繳清相關(guān)稅費(fèi)，符合不動產(chǎn)登記條件的，全面推行交地即交證。( 吳新光)
