交匯點訊 3月15日，省消保委、省市場監管局、省藥監局、省知識產權局聯合舉行江蘇省“3·15”國際消費者權益日直播活動。直播圍繞“共促消費公平”消費維權年主題，開展一系列活動。活動現場，記者獲悉，中消協發布的2021年全國百城消費者滿意度測評結果顯示，蘇州位列第一名，我省四個城市進入前十名，數量占比位居全國第一。多部門紛紛表示，將繼續努力，為全省8500萬消費者營造安全放心的消費環境。
線下無理由退貨企業，今年新增8000家
白云依依，碧水繞村，宜興市湖?鎮龍山岕村，是遠近聞名的特色民宿村。走進網紅民宿“原色之家”，吧臺黑板上清晰地標注著住宿和菜品價格。“家人特別喜歡這個小村子。”上海退休老人張敏說，這里消費公開透明，令人放心。
“村里有近70家民宿，其中精品民宿占40%左右，像‘原色之家’就屬于精品民宿。”當地農家樂協會的負責人介紹，村里建設了消費維權服務站，遇到消費糾紛可快速處理。此外，協會引導民宿參與“放心消費”示范店的創建，要求依法經營，明碼標價。
過去一年，全省市場監管部門深入開展“滿意消費長三角”行動，啟動美麗鄉村放心消費創建，累計培育各級放心消費創建先進示范單位2.78萬家；建成線下實體店無理由退貨平臺，引導13.8萬家企業加入退貨聯盟，為消費者退貨52.6萬件、金額近1.2億元；受理消費者訴求175.46萬件，為消費者挽回經濟損失3.6億元。
“消費是拉動經濟增長的第一動力，也是人民對美好生活需要的直接體現。”省市場監管局局長、省消保委常務副主任朱勤虎表示，今年，省市場監管局將深入開展“共促消費公平”主題宣傳活動，全力做好“保安全、護公平、提品質、促共治”各項工作，深入開展食品安全放心工程十大攻堅行動，繼續加強反壟斷和反不正當競爭，依法查處各類侵害消費者權益的違法行為。
此外，省市場監管局將深入開展“滿意消費長三角”和美麗鄉村放心消費創建行動，支持有條件的設區市創建全國放心消費示范城市；持續開展線下實體店無理由退貨承諾活動，年內新增退貨承諾企業8000家；全面推行消費投訴信息公示制度，讓消費者“用腳投票”，倒逼企業守法誠信經營。
公正司法，讓制假、售假者受到懲處
活動期間，省法院與省消保委聯合發布“2021年度江蘇省消費者權益保護十大典型案例”。從此次發布的十大案例來看，涉及網絡購物、新型服務體驗的案例居多，反映出互聯網時代消費模式的多元化和消費者權益表現形式的多樣化。
現場發布的一則典型案例顯示，索某通過某業主群的群接龍微信小程序在徐某發布的商品鏈接中下單了“無印良品”床上四件套，并向徐某轉賬169元。到貨后，索某發現所購商品并非“無印良品”正品，起訴要求退款退貨及三倍賠償。
法院經審理認為，徐某通過在微信群持續性地向群成員推銷幫賣商品，在行為上對交易關系具有一定的控制力，在目的上為賺取傭金促成訂單，具有明顯的營利性，且未向消費者明示自己身份性質，應認定為經營者。同時，商品并非“無印良品”正品，但徐某以文字虛假宣傳，足以誤導消費者，構成欺詐，法院遂判決徐某退還貨款并承擔三倍價款的懲罰性賠償責任。
“購物平臺和購物方式的新型化給準確認定責任主體帶來了難度，這起典型案例中，微信群接龍團購的“團長”是否應當認定為經營者的案例，就是要厘清經營者的邊界，對實踐中的模糊認識作出規范性的指引，為新業態新模式下如何規范經營提供法律示范。”省法院副院長李玉生表示。
李玉生說，下一步，省法院將公正高效審判好每一起消費糾紛案件，一如既往堅持司法為民、公正司法，依法妥善審理好消費維權案件，讓制假、售假者受到懲處，努力實現“判決一案、化解一片”的良好效果。同時，妥善處理好消費者與經營者之間利益保護的邊界，促進維護消費者權益與繁榮消費新業態新模式相互賦能、一體推進，為營造法治、健康、綠色消費環境提供有力司法服務和保障。
聯動維權，化解重大民生類消費糾紛
“2021年，一位消費者反映由于某培訓機構倒閉，致其1.6萬元培訓費用難以追回。經消協介入調解，該負責人表示愿意全額退款，并簽訂了調解協議。然而事后該負責人“人間蒸發”。由于該調解協議未申請‘司法確認’，消費者無法直接向法院申請強制執行，只能再行起訴。”直播現場，省市場監管局副局長李杰講述了這一案例。舉證難、鑒定難，致使維權難、索賠難，一直是消費維權的堵點和痛點……探索多部門聯動合力維權迫在眉睫。
當天，省消保委與省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省市場監管局共同出臺了《關于聯動化解重大民生類消費糾紛工作的意見》。《意見》旨在進一步拓寬消費者維權渠道，使消費者的合法訴求能夠有效解決。
根據《意見》，我省將完善多元糾紛解決機制，解決維權難問題。省司法廳、省消保委將在未成年人消費權益保護、消費者人身財產安全保護、金融消費等領域共同探索建立行業性、專業性的人民調解委員會，并鼓勵公益律師、消費維權志愿者等專業人員，成立“個人調解工作室”，為非訴訟糾紛解決機制高效運行注入強心劑。
如何解決取證難？《意見》明確，將設立技術調查官專家庫，在食品藥品安全、個人信息保護、汽車修理等領域分批次選拔專業技術、檢測檢驗、認可認證專家。涉重大民生類消費糾紛審判，調查官經人民法院批準可作為專家輔助人提供相應意見，在舉證責任方面加強對消費者的司法保護。
活動現場，正式啟動了“江蘇省消費投訴信息公示系統”建設。據悉，未來將在平臺上曬出各商家的投訴率，督促企業履行主體責任，不斷提升誠信經營水平。
新華日報·交匯點記者 許海燕 洪葉
營業執照