華聲在線全媒體記者 葉竹
近期，在四川成都某小區(qū)一名2歲幼童遭未拴繩的犬只攻擊，全身多處被咬傷，而咬傷幼童的黑色羅威納犬主人唐某，也被警方依法刑事拘留，該事件引發(fā)了全國網(wǎng)友關(guān)注。
(資料圖片僅供參考)
10月19日，長沙市開福區(qū)福元西路一小區(qū)業(yè)主朱女士向三湘都市報反映稱，在她家所在小區(qū)，有一戶業(yè)主家養(yǎng)了3只狗，出門遛彎不牽狗繩，曾多次咬傷居民。“居民、物業(yè)、派出所警察多次上門勸導(dǎo)，她都無動于衷，仍然我行我素，去年同棟樓一位鄰居被養(yǎng)狗業(yè)主的狗咬了，傷口深達5厘米，治療了半個月，小區(qū)業(yè)主們準(zhǔn)備聯(lián)名投訴。”記者隨即前往朱女士家所在的小區(qū)采訪。
同樓棟單元居民被咬傷治療半月
“對門鄰居家孩子多次被嚇哭”
10月19日中午時分，三湘都市報記者抵達福元西路該小區(qū)2期門崗處時，看到崗?fù)?nèi)的桌上一份即將遞交給洪山橋派出所的業(yè)主集體簽名書。
（受訪對象供圖）
“小區(qū)2期B單元2805戶，占用消防通道，違規(guī)養(yǎng)狗3只，平日出門遛狗不牽繩。”19日下午，記者在這份集體簽名書上看到，已經(jīng)有近30位業(yè)主實名簽字，“去年群眾多次向上級部門反映后，物業(yè)、社區(qū)和派出所多次勸導(dǎo)，但是該戶主依舊我行我素不牽繩，并且在他人善意勸導(dǎo)時囂張跋扈，辱罵對方。該戶多次犯事，拒不悔改，引起公憤。”
記者注意到，在簽名業(yè)主中，就包括朱女士提到的去年夏天被咬傷的受害人李女士。
“這是我心里的痛。”李女士向三湘都市報記者介紹，“現(xiàn)在傷口雖然愈合了，留有疤痕，痛還在。我和她都住21棟，近兩個月晚上11時30分左右回家，兩次都遠遠看到她在樓下遛狗，嚇得躲進保安亭，每次都是請保安小哥送我回家。”
值得一提的是，李女士是一位愛狗人士，家中養(yǎng)著一只寵物狗，竟仍被鄰居家的3只狗嚇得至今驚魂未定，甚至曾向樓棟管家求助，“晚上碰到她，我牽著狗扭頭走，躲進保安亭，她好像還追了過來，求助！”
“2805室的業(yè)主好兇，養(yǎng)的狗也好兇，她家對門的鄰居家有兩個小朋友，經(jīng)常被嚇哭。”朱女士邊翻閱業(yè)主群聊天記錄，邊向記者回憶，盡管物業(yè)保安數(shù)次上門規(guī)勸，居民們也多次報警，派出所民警多次上門勸導(dǎo)，但是2805室的業(yè)主依然不牽狗繩，也未減少所養(yǎng)犬只數(shù)量。“她家養(yǎng)的應(yīng)該是土狗（中華田園犬），間歇性地送走過幾天，沒多久又帶回來。”
數(shù)十位業(yè)主簽名，集體向派出所反映訴求
“本來（長沙）就有要求，1戶只能養(yǎng)1只狗，她養(yǎng)了3只。”崗?fù)ぶ蛋啾０蚕蛴浾咦C實，派出所民警曾來過好幾次，“去年夏天李女士受傷，民警也來了。這次業(yè)主們集體簽名向洪山橋派出所反映、求助，如果實在不行，那只能通過法律訴訟了。”
隨后，三湘都市報記者乘電梯來到21棟B單元28樓。電梯門一打開，就聽到狗吠聲不止。在2805室門口，只見大門敞開，門口有兩排加裝的白色欄桿，門上方有數(shù)個電子監(jiān)控。記者看到，被欄桿隔在2805室門口的，除了3只狗，還有消防樓道口。“這是2805室私自裝的欄桿，這不是占用了大家的消防通道嗎？”業(yè)主向記者反映，“她家裝監(jiān)控，是為了防止自家狗被盜。”
在此起彼伏的狗吠聲中，記者數(shù)次大聲詢問2805室業(yè)主在不在家，盡管大門敞開，并無人回應(yīng)。
“喜歡寵物，養(yǎng)寵物我不反對，我強烈反對的是這些寵物影響到我和小孩的安全出行。”21棟業(yè)主群內(nèi)，業(yè)主們對2805室的行為憂心忡忡。
“小區(qū)小孩和老人占比較高，有孩子多次被惡犬驚嚇，如今我們對其忍無可忍，21棟業(yè)主集體再次反映，希望派出所依法保障人民群眾合法權(quán)益和生命安全。”在集體簽名書上，受到人身和精神傷害的業(yè)主們?yōu)榇艘裁鞔_提出了訴求，“第一，長沙市規(guī)定每戶只能養(yǎng)狗一只，我們要求該戶在一周內(nèi)處理，只允許留一只狗，且出示養(yǎng)狗證，疫苗等信息，公示給21棟業(yè)主；第二，要求該戶業(yè)主寫保證書，從此只能養(yǎng)一只狗，不得占用消防通道以及公共區(qū)域，且出門牽狗繩，帶嘴罩。如果該戶的狗再次咬傷人，那么屬于多次違法；拒不悔改，我們要求備案追究其危害公共安全罪。”
業(yè)主們表示，等有30戶業(yè)主簽名，就會把簽名書送去派出所。本報也將繼續(xù)關(guān)注事件發(fā)展。
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被烈犬咬傷女童律師：將追究狗主人及小區(qū)物業(yè)的責(zé)任
近日，被咬女童方的代理律師周兆成向媒體透露，“本案狗主人在明知飼養(yǎng)的是烈性犬，極具危險性的情況下，卻未盡到看管義務(wù)，肆意放任烈性犬外出，從而導(dǎo)致危險的發(fā)生，可能涉嫌過失致人重傷罪。根據(jù)我國刑法規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役。但是，本案特殊性在于烈性犬咬傷人事發(fā)小區(qū)屬于公共場所。危害的是公共安全，狗主人也可能涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪。刑期為處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的才有可能處三年以下有期徒刑。”
周兆成說，小區(qū)物業(yè)應(yīng)在其職責(zé)內(nèi)保障業(yè)主安全，對于小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、出現(xiàn)烈性犬的情況，物業(yè)也應(yīng)及時報告公安、及時驅(qū)趕。但是，由于物業(yè)未及時采取有效措施，所以也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
針對養(yǎng)犬管理問題，長沙怎么做？
針對養(yǎng)犬管理問題，長沙市早已出臺地方性法規(guī)《長沙市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱為《條例》），并于2019年5月1日起施行。據(jù)悉，長沙市區(qū)目前禁養(yǎng)犬只共43類，含羅威納犬、中華田園犬等。
在養(yǎng)犬行為規(guī)范方面，《條例》規(guī)定，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行犬只免疫并取得養(yǎng)犬許可；不得放任犬吠影響他人正常生活；不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)獒犬等具有較強攻擊性的危險犬只，應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)、拴養(yǎng)；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
該《條例》還明確，養(yǎng)犬人在嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)遵守在犬只頸部佩戴公安機關(guān)發(fā)放的智能犬牌；用2米以下的犬繩牽領(lǐng)犬只，并為犬只佩戴嘴套；在樓道、電梯及其他擁擠場合，懷抱犬只或者收緊犬繩、貼身攜帶犬只；有效制止犬只持續(xù)吠叫、追咬等攻擊他人的行為等規(guī)定。
《條例》明確，任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)進行勸阻，并可以通過12345市民服務(wù)熱線或者相關(guān)部門進行舉報和投訴。同時，《條例》對公安機關(guān)的職責(zé)也進行了明確，包括查處未經(jīng)許可養(yǎng)犬、違法攜犬出戶等違法行為等。
如果養(yǎng)犬人攜犬出戶時不遵守規(guī)定，會受到怎樣的處罰？《條例》中針對違法養(yǎng)犬行為的大多數(shù)罰則，都明確了“遞進式執(zhí)法”方式，比如，針對未用犬繩牽領(lǐng)犬只并為犬只佩戴嘴套等情形，《條例》規(guī)定，由公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款，并可以扣押犬只。
（一審：鄧望軍 二審：石偉 三審：禹振華）
