澎湃新聞記者 孫銘蔚
2月23日，香港特區財政司司長陳茂波以視頻的方式向香港立法會提交了2022/2023年度的財政預算案。
證券市場方面，陳茂波表示，香港證券市場在過去一年繼續蓬勃發展。去年香港股市平均每日成交額達1667億港元，較2020年上升29%；首次公開招股集資額近3300億港元，全球排名第四，繼續是全球主要的上市平臺。
“港股交投及市值的增加，主要原因之一是過去幾年我們實施了一系列改革，提升香港市場的競爭力，包括容許‘同股不同權’架構的新興及創新企業上市；容許未有收入或盈利的生物科技公司在香港上市，并便利合資格發行人在香港作第二上市。”陳茂波指出。
數據顯示，截至上月底，共有70家公司循此新制度上市，融資金額逾5700多億港元，占同期總集資額近一半。新經濟企業目前已占香港股市總市值超過百分之二十。其中，有48家為醫療健康和生物科技公司，他們的融資額合共逾1100億港元，令香港成為亞洲最大、全球第二大的生物科技融資中心，帶動香港生物科技生態圈快速全面發展。
陳茂波指出，持續優化運作、革新制度、創新發展，是為香港市場賦能、提速發展的重要手段。今年一月，在平衡了確保上市公司質素、投資者保障及市場發展等考慮下，香港交易及結算所有限公司（港交所）推出特殊目的收購公司（SPAC）上市制度，容許經驗豐富而信譽良好的SPAC發起人物色新創企業作為并購目標，扶植富有潛力的新興企業通過非傳統首次發行的方式上市，為香港引入一個全新的上市路徑。
此外，陳茂波還特別提及，內地經濟持續發展，企業在國際市場融資需求龐大。然而在海外市場上市須面對的風險和不確定因素增大，已有不少中概股選擇回流。
“我們已為此做好準備，包括容許沒有不同投票權架構并屬非創新產業的大中華公司在港第二上市，并給予雙重主要上市的發行人更大靈活性。這些措施將有利進一步吸納優質中概股在港上市，豐富市場選擇，增加市場流動性，提升香港全球融資平臺的競爭力。”陳茂波在財政預算案中稱。
陳茂波進一步透露，一些從事先進技術且具有一定規模的科技企業需要大量資金投入研發，但卻尚無盈利和業績支持，香港證監會和港交所正在檢視主板上市規則，研究在充分顧及相關風險的情況下修訂上市條件，以配合有關集資需求。
陳茂波還表示，作為規模最大的離岸人民幣市場，香港還會繼續探討進一步擴大跨境人民幣資金雙向流通管道，推動離岸人民幣產品發展，包括在港發行更多元化的人民幣理財產品和債券。
目前，由香港證監會、港交所及香港金管局成立的工作小組，已完成允許“港股通”南向交易的股票以人民幣計價的可行性研究，并提出了詳細的實施建議。
陳茂波介紹，工作小組將展開籌備工作，并與內地監管當局和相關機構協商。屆時，特區政府也將提供配套措施，如寬免有關市場做市商交易的股票買賣印花稅，以提高人民幣計價股票的流通量。
陳茂波還強調要進一步深化與內地的互聯互通，探索開拓更多風險管理產品。
“債券通”南向交易和“粵港澳大灣區跨境理財通”都在去年九月相繼推出。“滬港通”和“深港通”的范疇持續擴展，交易額大幅增長。兩地交易所在去年底已就將交易所買賣基金（ETF）納入互聯互通標的達成共識，ETF互聯互通可望盡快落實。
“作為風險管理工具的‘A股指數期貨合約’亦已在去年順利推出，我們會探索開拓更多風險管理產品。”陳茂波表示。
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